武汉黄陂企业土地纠纷引关注,法律程序疑缺
（李欣怡、马凯波）近日，武汉市黄陂区六指街徐田村发生一起引发广泛关注的行政争议事件——武汉汇桐轩园林工程有限公司（以下简称"汇桐轩公司"）租赁经营的300亩苗木基地，在合同未到期的情况下遭街道办事处强拆毁苗。企业法人王贝向记者出示土地承包合同、施工证照等证据，指控六指街道办事处存在多项程序违法及越权行为。
辛苦耕耘突遭强拆 企业损失惨重
据汇桐轩公司提供的资料显示，该公司自2018年起与武汉杰灵农业开发股份有限公司签订土地承包合同，依法取得徐田村300亩土地10年经营权，经营范围包括苗圃种植及生态农业开发。企业证件齐全，历年接受税务、街道等部门例行检查。然而2024年3月16日凌晨，六指街道办事处组织人员采取限制人身自由、拍照取证等手段，动用推土机将土地上6年培育的各类经济树苗全部损毁，直接经济损失逾千万元。
"当时我和丈夫被反锁在办公室，看着推土机碾过刚嫁接成功的樱花苗圃，六岁孩子哭着问'爸爸种的树去哪儿了'"，企业法人王贝哽咽回忆。现场监控视频显示，施工人员未佩戴执法标识，未提前张贴公告，也未对地上附着物进行清点登记。
行政行为涉嫌三重违法
针对六指街道办事处的强制清表行为，汇桐轩公司委托律师提出三点质疑：
其一，程序违法。《行政强制法》规定，行政机关实施强制执行前须履行催告、告知、听取申辩等程序。本案中街道办既未下达书面决定，也未通过合法途径送达通知，直接采取暴力手段清场。
其二，越权执法。根据《土地管理法实施条例》，只有县级以上自然资源主管部门才有权责令交出土地，街道办事处不具备独立实施强制拆除的法定职权。
其三，滥用职权嫌疑。企业提供的土地承包证、施工许可证等文件均显示项目合规，街道办却以"土地规划调整"为由推进强拆，但未出具正式规划文件。
营商环境受冲击引担忧
值得注意的是，汇桐轩公司作为小微企业，近年来已投入数千万元进行土地改良和品种研发。企业员工透露，今年本已与多家园林绿化公司达成合作意向，突如其来的强拆导致订单流失、工人遣散。"我们上有七十岁父母，下有学龄儿童，现在连基本生存都成问题"，王贝表示。
目前，企业已向武汉市司法局、长江新区管委会提交行政复议申请，并计划通过法律途径追偿损失。记者就此事联系六指街道办事处，截至发稿尚未获得正式回应。
专家呼吁规范行政程序
武汉大学宪法与行政法研究中心李教授指出："此类案件暴露出基层行政执法中程序意识薄弱、权力边界不清等问题。建议建立重大行政执法决策合法性审查机制，避免行政权力对市场主体的不当干预。"
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